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    《关于印发奇台县全面落实湖(库)长制 实施方案通知》解读

    2019-03-19 17:45:24 来源:lol押注网站
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    以下是关于奇政办发〔2019〕4号《关于印发奇台县全面落实湖(库)长制实施方案通知.doc的解读。

    一、实施湖长制的必要性

    水库、涝池及其它涉水区域是全县河流水系的重要组成部分,是蓄洪储水的重要空间。与河流相比,水库、涝池等其它涉水区域自然属性复杂,管理保护难度更大。一是河库关系复杂,水库管理保护需要与入库河流通盘考虑;二是水库水域岸线及周边普遍存在种植养殖、旅游开发等活动,管理保护不当极易导致无序开发;三是水库、涝池等水体流动相对缓慢或不流动,营养物质及污染物易富集,遭受污染后水库治理修复难度大,涝池等其它涉水区域易形成黑臭水体;四是水库生态功能明显,遭受破坏对生态影响较大。五是水库、涝池等涉水区域水质直接关系到周边及下游用水安全。围垦、侵占水域、超标排污、违法养殖、非法采砂等现象时有发生,造成水域空间减少、水质恶化、生物栖息地破坏等问题。因此全面推行湖长制,是建立健全湖泊管理保护机制,推进生态文明建设的迫切需要。

    二、湖长责任

    1、总湖长、副总湖长职责。各级总湖长、副总湖长负责本行政区域(管理范围)湖长制实施工作,统筹协调水库、涝池、中型坝、骨干坝、人工水体及其它涉水区域管理保护,研究解决湖长制工作重大事项、重大问题,督促责任部门和下级湖长履行职责,随机巡查、抽查湖长制落实情况,协同推进湖长制、河长制工作。各级总湖长是辖区湖长制工作第一责任人,对辖区水库、涝池、中型坝、骨干坝、人工水体及其它涉水区域的管理保护负总责。

    2、责任湖长职责。各级责任湖长对相应水库、涝池、中型坝、骨干坝、人工水体及其它涉水区域在本辖区(管理范围)内的管理保护负直接责任,按照职责分工,组织实施水库、涝池、中型坝、骨干坝、人工水体及其它涉水区域的管理保护工作。督促管理单位落实湖长制工作,指导编制“一库一策”实施方案,确定辖区湖长制工作的具体目标任务,协调解决湖长制工作中的实际问题。

    3、村级湖长职责。村级湖长负责本村内水库、涝池、中型坝、骨干坝、人工水体及其它涉水区域管理保护、日常巡查等具体工作,协助相关部门对侵占水域、乱占岸线、非法采砂、破坏水环境等问题,依法进行清理整治并及时上报巡查信息,协调解决村级湖长制具体问题。

    三、保障措施

    1、加强组织领导。各级党委、政府要明确工作分工,狠抓责任落实,建立健全组织体系,精心制定实施方案,细化实化湖长职责,层层建立责任制,落实水库管理单位,明确工作进度安排,推动湖长制各项政策措施落到实处。

    2、健全工作机制。进一步建立健全以党政领导负责制为核心的三级湖长体系。配齐配强河长制、湖长制工作人员,充实技术力量。

    3、强化资金投入。各级政府要将湖泊管理保护资金和湖长制工作经费纳入本级财政年度预算,建立长效、稳定的湖泊管理保护机制。

    4、强化协调联动。县、乡(镇)级河湖长制要在河长、湖长的领导下,协调有关部门,建立协作机制,协调联动。各有关部门要按照职责分工,各司其职、密切配合、齐抓共管,协同推进河湖长制各项工作。

    5、强化分类指导。针对不同类型水库、涝池、中型坝、骨干坝、人工水体及其它涉水区域的自然特性、功能属性和存在的突出问题,围绕湖长制主要任务,坚持问题导向,加强统筹规划治理。

    6、强化考核问责。将湖长制实施情况纳入乡(镇)党委、政府目标责任考核体系,考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据,健全水库及涉水区域管理保护考核评价体系。

    7、推动社会参与。利用报刊、广播、电视、网络等媒体,进一步加大宣传力度,做好舆论引导和政策解读,深入宣传河湖长制的内容、意义、要求。动员公众参与河湖保护和相关知识传播,营造全社会爱护水、保护水的良好舆论氛围。


    责任编辑:郭亚丽
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